Komentar: Sporazum između Srbije i Kosova rezultat je Trumpovog drugačijeg brenda diplomatije

Komentar: Sporazum između Srbije i Kosova rezultat je Trumpovog drugačijeg brenda diplomatije

Autor Richard Grenell *

Predsednik Srbije Aleksandar Vučić i kosovski premijer Avdullah Hoti preduzeli su  u petak ujutro ogroman korak ka dugoročnom rešavanju njihovog istorijskog sukoba. U Beloj kući, pod pokroviteljstvom predsednika Trampa, predsednik Vučić i premijer Hoti potpisali su dokument kojim se obavezju na postizanje ekonomske normalizacije između naroda i vlada Srbije i Kosova.

Još od 2017. godine, stav Sjedinjenih Država o sukobu između Srbije i Kosova bio je da će koraci ka ekonomskoj normalizaciji umanjiti snagu i značaj političkih pitanja vezanih za “vruće tačke” u ovom sporu. Strane su se dogovorile o izgradnji putne i železničke veze između svojih glavnih gradova, Beograda i Prištine. Takođe su se obavezali na zajedničku studiju izvodljivosti o opcijama za povezivanje železničke infrastrukture sa morskom lukom na Jadranu. Obe strane će sarađivati sa Američkom korporacijom za međunarodno finansiranje razvoja i Izvozno-uvoznom bankom kako bi podržale ove projekte i obezbedile finansiranje za mala i srednja preduzeća. Svi ovi sporazumi omogućiće slobodniji i efikasniji protok ljudi i robe preko granice između Srbije i Kosova.

Što se tiče same granice, Srbija i Kosovo su se dogovorili da otvore i operacionalizuju objekat zajedničkog prelaza Merdare, da međusobno priznaju diplome i profesionalne sertifikate i da se pridruže „mini-šengen zoni“ koju su Srbija, Albanija i Severna Makedonija formirale u oktobru prošle godine. Srbima i Kosovarima će uskoro biti lakše nego ikad da žive, rade, trguju i uče u komšijskim četvrtima, kompanijama i na univerzitetima.

Možda najvažniji – za ljude na terenu, strane uključene u pregovore, kao i za istoriju i budućnost regiona – je novi sporazum o ubrzavanju napora da se pronađu i identifikuju ostaci nestalih osoba iz rata koji se završio pre samo dve decenije. Obe strane su se obavezale da će identifikovati i primeniti dugoročna, trajna rešenja za izbeglice i interno raseljena lica, a svaka od njih se obavezala da će identifikovati kontakt osobu koja će voditi ove aktivnosti u okviru ministarstava u svojim vladama, koordinirati aktivnosti između glavnih gradova i pružiti godišnje ažuriranje o broju rešenih i nerešenih slučajeva. Sporazum takođe primenjuje jednogodišnji moratorijum na traženje Kosova za prijem u članstvo u međunarodnim organizacijama, i jednogodišnji moratorijum na kampanju povlačenja priznanja Srbije protiv Kosova – dve najveće otvorene rane u sukobu koje su sada na putu rešenja problema.

Sporazum od petka odražava dugotrajnu viziju predsednika Trampa da se Kosovo i Srbija fokusiraju na ekonomski razvoj, otvaranje novih radnih mesta i industrijski razvoj kao preduslove za trajno rešavanje političkih sporova. Njegovo uverenje je, od samog početka, bilo da se poverenje prvo gradi u procesu stvaranja prilika i budućnosti za mlade, umesto u poravnanju rezultata, simbolizmu ili ispravljanju istorijskih nepravdi. SAD će provesti narednu godinu sprovodeći ove nove sporazume, a ljudi i vlade Kosova i Srbije imaju puno poverenje američke vlade da ih prenesu dalje.

Kao demonstracija dobre vere dveju stranaka prema SAD-u, Srbija i Kosovo takođe su se u petak obavezale da će sarađivati sa određenim ključnim prioritetima američke politike u regionu. Obe strane obavezale su se da će štititi i promovisati slobodu veroispovesti, uključujući obnovljenu međureligijsku komunikaciju, zaštitu verskih lokaliteta i nastavak restitucije jevrejske imovine bez naslednika iz vremena Holokausta. Takođe su se saglasili da će Hezbolah u potpunosti odrediti za terorističku organizaciju i u potpunosti sprovesti mere za ograničavanje Hezbolahovog poslovanja i finansijskih aktivnosti u njihovoj nadležnosti. Dalje su se složili da rade sa vladom SAD-a na dekriminalizaciji homoseksualnosti u 69 zemalja u kojima je to trenutno ilegalno. I, možda najvažnije od svega, Srbija se obavezala da svoju ambasadu u Izraelu preseli iz Tel Aviva u Jerusalim, dok se Kosovo obbavezalo na uzajamno priznanje sa Izraelom

Sledeći mirovni sporazum između Izraela i Ujedinjenih Arapskih Emirata od 13. avgusta, sporazum između Kosova i Srbije da preduzmu korake ka ekonomskoj normalizaciji i eventualnom mirnom suživotu pokazuje uspehe predsednika Trampa i zdrav angažman njegove administracije širom sveta. Kada američka vlada daje diplomatiji prednost nad silom, a razumevanju nad pretnjama, svet će imati koristi. / ibna

* Richard Grenell je stariji saradnik Instituta za politiku i strategiju Univerziteta Carnegie Mellon i specijalni izaslanik Trampove administracije za Srbiju i Kosovo. Služio je više od 10 godina u američkom State Departmentu, uključujući poziciju američkog ambasadora u Nemačkoj, 2018-2020, i portparola Ujedinjenih nacija, a kratko je bio i vršilac dužnosti direktora nacionalne obaveštajne službe (DNI). Viši je savetnik za LGBT kontakt sa Republičkim nacionalnim komitetom.